本文摘要：近日，联合国世界旅游组织公布一则报告：中国游客成全球旅游业引擎，已总承包全球出境消费逾两成。事实上，中国旅游业对世界经济和社会发展的贡献远不止消费，在投资、出口、低收入、减贫、人文交流和区域合作等领域都可以起到更大，贡献更加多。从国际较为来看，多数国家和地区旅游业对国民经济综合贡献乘数在2-3.5之间。 2016年我国旅游业综合贡献乘数大约为2.24，正处于世界较低水平。2017年国民出游率只有3.4次，也近高于发达国家8-10次的水平。

近日，联合国世界旅游组织公布一则报告：中国游客成全球旅游业引擎，已总承包全球出境消费逾两成。事实上，中国旅游业对世界经济和社会发展的贡献远不止消费，在投资、出口、低收入、减贫、人文交流和区域合作等领域都可以起到更大，贡献更加多。从国际较为来看，多数国家和地区旅游业对国民经济综合贡献乘数在2-3.5之间。

2016年我国旅游业综合贡献乘数大约为2.24，正处于世界较低水平。2017年国民出游率只有3.4次，也近高于发达国家8-10次的水平。

随着小康社会的全面竣工，这个指标未来将会超过5次。考虑到近14亿的人口基数，以及国家旅游发展战略的有效地前进，旅游业对经济社会发展的促进作用和综合贡献还有相当大茁壮空间。

新时代社会主要矛盾在旅游业的具体表现是，人民群众对幸福旅游生活的执着与旅游供给不均衡不充份之间的对立。制约旅游经济发展的主要因素还包括但不仅限于：职工带薪休假权利还没获得充份实施，中低收入阶层的旅游权利确保还没划入经济社会发展规划，制约旅游消费潜力获释。

中西部和广大农村地区交通、通信、旅游、休闲娱乐等基础设施和公共服务体系还过于完备，旅游管理的现代化程度、旅游从业人员的综合素质和专业能力还有待更进一步提高，制约了潜在旅游资源的研发。适应环境养老旅游、身体健康旅游、青少年研学旅行、自驾车旅游、邮轮游艇旅游的新业态，以及个性化、自定义简化和高品质的新产品研发还跟上旅游消费升级的现实必须。

从数据来看，中国入境旅游尤其是外国人入境旅游市场正在转入全面完全恢复快速增长的新地下通道。同时也要看见入境旅游市场基础还过于巩固，护照便利化政策和购物免除免税政策还有更进一步创意的空间，无论是与欧美、日韩、澳新等发达国家比起，还是与“一带一路”沿线和周边国家与地区比起，中国的入境旅游护照便利化程度和成本开销都是无法令人满意的，也是入境游客滋扰最少的项目。

征税购物和购物免税政策、场所和商家都有了，但是在商品的针对性和消费的便利程度上还没获得入境游客的接纳。旅游宣传和市场推广体系还必须理念创意和体系改革。

如何借力国家形象，推展“美丽中国”，用游客听不懂的语言，谈好游客感兴趣的旅游故事，也是亟须解决问题的现实课题。经过二十年的高速快速增长，出境旅游市场增长速度早已有所回升，再加海外送货和小额贸易政策的调整，出境旅游消费开始渐趋理性，仍然只是“走走回头”、“买买卖”，而是更为特别强调对目的地生活方式的深度体验。现在，国民所持海外旅行证件的比重还将近10%，再加目的地国家和地区在护照政策、航空、铁路、公路和水运等交通网络、旅游基础设施、中文招待环境等方面的约束和供给紧缺，都影响了出境旅游市场的潜力获释。

尽管如此，未来五年的中国出境旅游仍不会有7亿人次的市场规模。如果这些早已列为国家“十三五”旅游规划的问题需要引发推崇，构成各部门专责合力，并在全域旅游、旅游+、优质旅游发展战略指导下获得有效地解决问题，那么未来五年旅游业几乎可以对中国和全球的经济社会发展充分发挥更大的起到，作出更好的贡献。

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