本文摘要：用头等力度办头等大事，守护好绿水青山​北京更高质量保护生态涵养区调查门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区，以及昌平区和房山区的山区部分，土地面积11259.3平方公里，占北京市面积的68%；2017年常住人口266.4万人，占全市常住人口的12.3%……这一组数字，共同构建出北京市生态涵养区的家底。

用头等力度办头等大事，守护好绿水青山​北京更高质量保护生态涵养区调查门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区，以及昌平区和房山区的山区部分，土地面积11259.3平方公里，占北京市面积的68%；2017年常住人口266.4万人，占全市常住人口的12.3%……这一组数字，共同构建出北京市生态涵养区的家底。展现北京美丽自然山水和历史文化的典范区、生态文明建设的引领区、宜居宜业宜游的绿色发展示范区、首都城市的大氧吧和后花园——这既是新一版北京城市总体规划的要求，也是老百姓对生态涵养区的向往和期待。近年来，北京市牢固树立并落实“绿水青山就是金山银山”理念，实现生态涵养区生态保护和绿色发展的有机统一，交出了一份实践习近平生态文明思想的北京答卷。守护好绿水青山是生态涵养区的头等大事生态涵养区是首都重要的生态屏障和水源保护地。

北京市委强调，守护好绿水青山是生态涵养区的头等大事。京津风沙源治理、太行山绿化、废弃矿山生态修复、百万亩造林绿化工程、加大密云水库保护力度……北京市近年来用“头等”力度办“头等大事”，持续加大生态涵养力度，让北京绿色发展保持良好势头。一组数据足以说明问题：2017年，生态涵养区7区PM2.5年均浓度多数处于50微克/立方米上下，低于全市平均水平；森林覆盖率达到53.25%，比全市高10.25个百分点；人均公园绿地面积25.9平方米，比全市高60%。

金秋时节，崇山峻岭环抱的密云水库波光潋滟，到处都是层林尽染的美景。这处华北地区最大水库、北京最大地表饮用水源地，10月17日蓄水量达到25.6亿立方米，创下了20年来的新高。密云水库水位近年来持续上升、屡创新高的背后，既有“南水北调”的因素，也是密云区“上游保水、护林保水、库区保水、依法保水、政策保水”等多种举措持续保护的结果。

曾靠在密云水库低位运行时的河滩地种地来勉强养家糊口的赵桂合，现如今是水库保水大队的一员，不仅有了稳定收入，而且随着旅游者的增多，自家小院民俗商店的生意也越来越红火，这让赵桂合乐得合不拢嘴：“山变绿了，水库变美了！保护环境的同时还增加了收入，老百姓打心眼里理解了总书记说的‘绿水青山就是金山银山’这句话。保护好密云水库这盆水，就是我的头等大事！”让保护生态环境“不吃亏能受益”国家级传统古村落长峪城村地处北京昌平区流村镇西北部深山区。

据村民回忆，十多年前，山上光秃秃的，一刮风村里全是沙土。现如今，通过植树造林，这里植被茂密，空气新鲜，赢得昌平“小西藏”的美誉。村民赵俊虎给记者算了一笔经济账：原本靠天吃饭，赵俊虎家里两亩地每年收入千把块钱。

退耕还林之后，两亩地每年政府补助5000元；护林员工资一年一万多元，加上林权股份的收入，赵俊虎每年收入两万元左右。赵俊虎的这笔账，得益于2004年北京市率先在全国出台的山区生态林补偿机制：政府出资，请农民看山护林，至今已有14个年头。

统计显示：2004年至2017年，北京市对山区生态林管护员的岗位补贴资金，累计投入31.37亿元；2017年全市4.4万名生态林管护员，人均全年岗位补贴收入7656元；2010年至2017年，全市对1000多万亩生态公益林给予生态补偿金累计37.64亿元，补偿资金最高的村人均达到1.4万元。除了让老百姓通过看山、护林、保水等实现就业，北京市还对从事资源节约、环境友好型产业的企业进行鼓励支持，在绿色金融、优惠政策等方面给予保障。

这些都是为了一个目的——让保护生态环境的不吃亏、能受益。把生态涵养区建成宜居宜业宜游的绿色发展示范区新一版北京城市总体规划中，生态涵养区去掉了“发展”二字。提法之变，是不是意味着生态涵养区就不要“发展”了？对此，北京市鲜明地给出了答案：生态涵养区不是不要发展，而是要实现更高质量的发展；不考核GDP，不是不要GDP，而是要绿色GDP，要建设成为绿色发展的示范区。

森林覆盖率67.9%，城区绿化覆盖率52.09%，城区人均公园绿地面积20.77平方米……10月15日，依靠这样的成绩，平谷区成为北京首个入选“国家森林城市”的区，而借助举办2020年世界休闲大会契机，平谷区又将迎来新的发展机遇。延庆妫水河畔，2019年北京世园会场馆建设正如火如荼进行。世园会和2022年北京冬奥会给延庆区带来全新发展机遇：生态环境持续优化的同时，冰雪体育、园艺产业空间布局进一步落实，416家冰雪体育企业和3952家园艺企业带动区域经济持续增长。

立足生态承载能力和资源禀赋，紧抓中心城区疏解机遇，生态涵养区正在构建符合自身功能定位的高精尖经济结构。门头沟区围绕历史村落资源和京西古道品牌，着力打造文化旅游康养和户外运动产业；怀柔区围绕怀柔科学城、雁栖湖国际会都建设，发展绿色创新引领的高端科技文化；房山区统筹历史文化和地质遗迹资源，发展国际旅游休闲产业……北京市发改委负责人介绍，下一步，围绕首都“四个中心”战略定位，生态涵养区将进一步承接和补充绿色发展的功能和产业，提高发展质量。“北京生态涵养区实现了生态保护和绿色发展的有机统一，是‘绿水青山就是金山银山’理念在京华大地上的生动实践。”国家发改委国土开发与地区经济研究所研究员李忠说。

（记者梁相斌涂铭王君璐）。

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