本文摘要：——齐齐哈尔市林改纪实中国绿色时报12月24日报道200亩宜林地，一年能挣90万元！林改后，黑龙江省齐齐哈尔市龙江县农民陈兴玉种龙江梨，创造了200亩林地一年纯挣90万元的林业产业奇迹。全市林业总产值也创造了前所未有的15.3亿元的奇迹，比林改前提高了19.1%。林改后，全市新增造林86.7万亩，使全市森林覆盖率增加了1.23%。 齐齐哈尔市的林改成果，在全国地市里排名靠前，全国评选了100个林改典型县，齐齐哈尔市就占了2个。

——齐齐哈尔市林改纪实中国绿色时报12月24日报道200亩宜林地，一年能挣90万元！林改后，黑龙江省齐齐哈尔市龙江县农民陈兴玉种龙江梨，创造了200亩林地一年纯挣90万元的林业产业奇迹。全市林业总产值也创造了前所未有的15.3亿元的奇迹，比林改前提高了19.1%。林改后，全市新增造林86.7万亩，使全市森林覆盖率增加了1.23%。

齐齐哈尔市的林改成果，在全国地市里排名靠前，全国评选了100个林改典型县，齐齐哈尔市就占了2个。生态受保护、农民得实惠、林业得发展，齐齐哈尔市市委常委、政法委书记、林改领导小组组长马占江坚定地说，这就是我们林改的目的。

贫困县当试点八流程促林改为了不走弯路，林改一步改到位，齐齐哈尔市先行试点。他们选择国家级贫困县和全省十弱县克东县作为试点县。如果最弱的县都能林改成功，其他县自然迎刃而解。2007年10月，克东县成为全省林改试点县后，马占江深入乡村，一个案件一个案件地分析，一个问题一个问题地解决。

润津乡27个沉积多年的历史遗留问题，得到解决。林改的问题乡，一跃成为全市林改的先进乡。

榜样的力量是无穷的，克东的林改干部焕发了超强的战斗力。克东县委书记王乃巨，把用林改转变发展方式，实现兴林富民，当成克东巩固脱贫成果的重要举措来抓。

查资源、摸家底，清合同、解难题，定方式、落主体，抓勘界、发林证，只用了7个月，克东县就成了全省第一个启动、第一个规范、第一个完成林改工作的全省林改第一县。信心来源于成功的积累。克东试点的成功，为推进全市林改指明了方向，一场大规模的林改攻坚战打响了。

2008年4月，马占江开始用走一步带一步跟一步的三步衔接法，在全市推进林改。2009年3月，全市制定了普查摸底合同清理落实主体勘界确权签订合同登记备案颁发林证建立档案主体改革八步流程。

资源普查会战，一举摸清了全市林地面积、林木蓄积量、林木株数、林龄、林种和树种的底数，彻底结束了糊涂账的历史；合同清理会战，共清理合同67379份，其中理顺保留的56534份，调处规范的10262份，废止594份非法合同，为集体挽回经济损失4.28亿元；宜林地清查会战，新清出宜林地面积近65万亩；颁发林权证会战，2010年底，全市共核发、换发林权证近12万本，涉及林地面积384.6万亩，占集体林总面积的92%，主体改革完成。主体改革回头看配套改革闯新路主体改革完成后，齐齐哈尔市又成立了4个林改验收组，对7区9县（市）的32个乡镇60个村的林改进行检查验收，查缺补漏。在回头看活动中，仅合同又清理出7338份，发放林权证2.6万本，涉林面积66万亩。

2010年初，齐齐哈尔市进入配套改革阶段。确定全省林改第一县克东县为配套改革综合试点县，克山县为林木采伐管理试点县，依安县为林木管护试点县，讷河市为林权抵押贷款试点县（市），龙江县为流转交易平台试点县，泰来县、富裕县为森林保险试点县，龙江县、碾子山区为林业专业合作社单项改革试点县（区）。

针对林权明晰给农民后，分散管护，成本高、难度大的局面，齐齐哈尔走出了委托管护、有偿服务、风险共担的林木管护公司和协会的新路子。全市已成立林木管护公司和管护协会127个，管护面积达151.2万亩，占落实经营主体总面积的36%。面对自己经营资金少、人力不足等问题，林农们联合起来共同发展林业专业合作社。一年来，全市已成立各类林业专业合作社53家，将林改后的林业经济彻底激活。

经过两年多的林改，初见成效。林改后，林农造林热情空前高涨，一年半，全市新栽了58.4万亩树，没有一棵无主树，新栽的树将全市森林覆盖率提高了1.02个百分点。改的是林权，活的是林业。林改后，齐齐哈尔市的林果种植、食用菌栽培、林地鸡养殖、发展生态旅游等林业经济开始焕发活力。

林改后的第一年，全市林业总产值就达到15.3亿元，比林改前提高了19.1%。

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