本文摘要：中国绿色时报4月3日报道（记者王亮）绿水青山就是金山银山。近年来，河北省石家庄市不断强化这一发展理念，坚持把创建国家森林城市作为改善生态环境、提高全民生态意识、促进经济社会持续健康发展的重要载体，使全市生态环境得到显著改善，焚风效应、热岛效应明显减少，大气质量持续好转。截至2014年底，石家庄市林地面积达47.3万公顷，森林覆盖率由2009年的27.9%提升到36%，年均提高1.6个百分点；2014年，全市空气优良天数达114天，比上年增加71天。

中国绿色时报4月3日报道（记者王亮）绿水青山就是金山银山。近年来，河北省石家庄市不断强化这一发展理念，坚持把创建国家森林城市作为改善生态环境、提高全民生态意识、促进经济社会持续健康发展的重要载体，使全市生态环境得到显著改善，焚风效应、热岛效应明显减少，大气质量持续好转。截至2014年底，石家庄市林地面积达47.3万公顷，森林覆盖率由2009年的27.9%提升到36%，年均提高1.6个百分点；2014年，全市空气优良天数达114天，比上年增加71天。

石家庄市也先后荣获全国优秀生态旅游城市太行山绿化先进单位等荣誉称号。绘蓝图，绿色崛起开新局总结石家庄的创森经验，科学规划是锦绣石家庄的灵魂，重大工程是绿色石家庄的脊梁。石家庄市在学习借鉴其他城市创建经验的基础上，紧密结合自身经济社会发展实际、气候地理特点和历史文化传承，按照依山傍水锦绣地，林茂果丰森林城，绿色生态石家庄的建设理念，编制了《石家庄森林城市建设总体规划》，确定了核心区以一轴两翼，三环九射，七核百点和拓展区以一带、一屏、三网、十块、多点为框架的森林城市建设格局。

2012年底，《规划》颁布实施后，石家庄市的创建工作逐步走上了科学化、规范化、标准化的轨道。尤其是随着生态建设重大工程的陆续上马，石家庄迎来了满园春色。

在主城区绿化密植工程中，石家庄通过规划建绿、拆违建绿、拆墙透绿等举措，完善了世纪公园、长安公园等生态文化设施，完成了裕华路、中山路等一大批道路绿化工程，建成各类公园42个，建设绿化广场9处，使建成区绿地率达到40.5%，人均公园绿地面积达15.2平方米，形成了300米见绿、500米见园三季见花、四季有绿的城市绿化新景观。在太行山生态屏障打造工程中，石家庄以建设西山森林公园为重点，采取工程造林、义务植树、农民自建等模式，栽植树木1000多万株，修建道路200余公里，配套建设了观光阁、凉亭、古廊等景观设施。目前，西部山前区已成为集观光、采摘、休闲、生态为一体的自然生态花园。

同时，通过人工造林、退耕还林、封山育林等举措，大力实施太行山绿化工程，累计完成人工造林30万亩、退耕还林22万亩，使太行山成为城市西部的重要生态涵养屏障。在滹沱河百里绿廊建设工程中，石家庄在河道两岸1000米范围内，栽植速生林10万亩、经济林3万亩，使河流生态系统得到有效恢复。目前，滹沱河市区段16公里水面已经达到全线蓄水条件，增加水面900多万平方米、绿地600多万平方米。在环省会经济林带建设工程中，石家庄在主城区与周边组团县市之间，大量种植核桃、苹果、樱桃等经济林木，建成了环绕主城区约200平方公里的经济林带，形成了赞皇县6万亩优质薄皮核桃、井陉县5万亩苹果、元氏县3万亩大红袍石榴等名特稀优果品基地，全市经济林面积达345.5万亩，总产量达21.6亿公斤。

同时，全市通过大力发展近郊旅游和观光采摘，实现了经济效益与生态效益双丰收。在国、省干线绿色廊道建设工程中，石家庄坚持路随林走，绿伴路行，在辖区7条高速公路、4条国道两侧各50米宽，33条省道两侧各30米宽，县乡公路两侧各20米宽，集中建设了总长3000余公里的绿色廊道，绿化控制面积达到25.8万亩。

激活力，创新机制谱新篇创建国家森林城市涉及面广、任务艰巨，石家庄如何保质保量地实现目标？石家庄市委、市政府用改革的思路、市场的办法，不断创新机制，破解瓶颈，为创建工作注入了新的动力和活力。建立投入长效机制。

石家庄建立了政府主导、市场运作、社会参与的多元化资金投入机制，对新栽植的经济林每亩给予1350元的补贴，连补3年，有效吸引了社会资本投入绿化建设；鼓励和引导大户、联户承包经营，支持龙头企业、合作组织、个体私营组织、工商企业兴建经济林基地，参与林果产业开发；进一步完善合作社+农户公司+合作社+农户等造林机制，实现造林绿化与农民增收的有机结合；同时，积极争取国家和省对重点绿化工程、重点项目的支持，有力地保证了重点造林绿化工程的顺利实施。建立管理维护机制。

俗话说，三分栽、七分管。石家庄坚持种管并重，实施高标准、精细化管护，着力巩固提高绿化成果；建立健全了绿化管养评比考核、属地管养、市场化管养等多元化管养机制，确保栽得活、长得好、留得住；严把征占林地、砍伐林木审批关，依法打击各类破坏森林资源和侵占绿地的行为；在全省率先引进林火卫星监视系统，实施飞机防治森林病虫害作业，招聘专职护林员2500名，组建了市、县两级专职森林防火扑救大队，森林火灾受害率始终控制在0.3以下。

建立考核奖惩机制。石家庄市政府与各县（市）区政府签订《绿色责任状》，明确每年的绿化任务、工作标准、完成时间、责任单位、责任人，并列入对各县（市）区考核内容；制定严格的督导、考核、奖惩办法，采取正向推反向查、边建设边检查等有效措施，加大对绿化工作的督导力度，对未能按要求完成绿化任务的县（市、区）进行通报批评，确保各项创建工作和绿化任务按时间、有步骤、高质量地完成。

大力营造全民参与的浓厚氛围。石家庄深入开展全民义务植树活动，把组织市民参与植树活动作为履行义务的基本形式，通过认养认建树木绿地、古树名木保护、门前三包、绿化宣传等多种形式履行植树义务；坚持每年春、秋两季组织开展大规模群众性义务植树活动，同时不断丰富义务植树活动内涵，建成公仆林、军校林、金盾林、巾帼林、记者林等各种纪念林地100多块；大力宣传创建国家森林城市的重要意义，一棵树就是一台吸尘器，一片林就是一座制氧站已成为石家庄人对森林价值最朴素的情感和描述。植树绿化、创建国家森林城市是德政工程、长期任务。石家庄将以更大的决心、更高的标准，深入持久地开展城乡绿化和生态文化教育活动，加快把石家庄建设成为天蓝、地绿、山青、水秀的森林之城、生态之城、宜居之城。

（作者为河北省石家庄市市长）。

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