本文摘要：22日，国务院公布《不动产注册暂行条例》（下称《条例》）。从2015年3月1日起，不动产统一注册将月实行。 记者注意到，《条例》并没拒绝对不动产权利展开强迫注册，但如果权利人不注册，其不动产交易安全性将受到严重影响。这意味著，如果你不去注册，也会被擅自拒绝，但更容易经常出现纠纷。至于现有房产证否因《条例》的实施而新的注册？

22日，国务院公布《不动产注册暂行条例》（下称《条例》）。从2015年3月1日起，不动产统一注册将月实行。

记者注意到，《条例》并没拒绝对不动产权利展开强迫注册，但如果权利人不注册，其不动产交易安全性将受到严重影响。这意味著，如果你不去注册，也会被擅自拒绝，但更容易经常出现纠纷。至于现有房产证否因《条例》的实施而新的注册？虽然此前国土资源部透漏，不动产注册统一簿册证样式已设计已完成，但昨日国土资源部官员在对此媒体查找时回应，手中的各种房产证、权属证书也将按照恒定换的原则继续执行。

为何不强迫注册为何不动产注册不采行行政强制措施？国土资源部政策法规司副司长魏莉华说明称之为，不动产注册是服务于不动产交易，以维护不动产权利人的权利、确保不动产交易安全性、提升不动产交易效率为目的的市场经济的基础性制度。不动产交易归属于民事活动，民事活动不应遵循的基本原则就是意思自治权，即强迫原则。我国《民法通则》第4条明确规定，民事活动不应遵循强迫原则。

《合同法》第4条也规定：当事人依法拥有强迫议定合约的权利，任何单位和个人不得非法介入。清华大学法学院副教授程啸回应，在不动产注册上，申请人原则还包括以下几层涵义：首先，除非法律另有规定或者依据有关国家机关的托付，否则不动产注册机构不能依据当事人的申请人展开注册。当事人不申请人，注册机构无法主动注册。

即申请人是启动注册程序的原因。其次，当事人否申请人注册以及何时申请人注册，不应由其自行决定。

注册机构无法随便为当事人的申请人确认期限，或对多达期限的申请人未予注册或产生惩处。再度，当事人的注册申请人界定了不动产注册机构的活动范围，注册机构不得打破该注册申请人范围专门从事活动。也就是说，如果当事人申请人的是抵押权注册，注册机构无法办理所有权注册；当事人申请人的是移往注册，注册机构无法办理吊销注册。

最后，只要注册仍未已完成，即没记述于不动产登记簿，申请人就可以分开或联合向注册机构申请人退回注册申请人。不去注册不易经常出现纠纷既然不动产注册不应遵循强迫原则，那么如果当事人都不出申请人注册，国家创建注册制度的目的岂不打折扣？也许正是基于这种担忧，一些人才明确提出必须对不注册或不及时注册的当事人给与惩处。事实上，这种担忧是几乎没适当的。因为我国法律对不动产交易应以采行的是注册生效要件主义。

程啸回应，根据《物权法》涉及规定，不注册就无法再次发生当事人预期的物权变动的效果（如所有权不移往、抵押权没产生等）。比如，张三将一套房屋卖给李四，两人签定了房屋买卖合约并且张三将房屋交付给了李四，李四也搬入去寄居了一段时间。

但是，两人如果没到不动产注册机构办理房屋所有权移往注册，虽然在法律上张三与李四签定的房屋买卖合约是合法有效地的，但是，因未办理注册，故此房屋的所有权依然是张三而非李四的。在法律上，李四只是债权人而已。

张三作为房屋的所有权人仍然可以将房屋出售给王五或抵押给银行。当张三因欠薪他人债务而被控告时，该房屋也可以被法院查禁。

似乎，不办理注册，李四就无法获得房屋的所有权，不致要忍受极大的法律上的风险。原先房产证会终止根据《条例》，在不动产注册的类型方面，分成首次注册、更改注册、移往注册、吊销注册等8大类。

根据规定，原先的注册证书会终止。国土资源部地籍司(不动产注册局)司长(局长)王广华回应，为了让老百姓尽可能适应环境这种变化，手中的各种房产证、权属证书也将按照恒定换的原则继续执行。即早已依法派发的证书之后有效地。

若是产权人在新的证书施行前就早已申请人了注册，将不会之后派发旧版证书；新的证书施行后申请人注册的，派发新版证书。敦促细则政策落地不动产牵涉到国土、林业、农业、海洋等多个有所不同部门。新的实施的《条例》明确规定，国务院具体由国土资源主管部门负责管理指导、监督全国不动产注册工作，但对县级以上地方人民政府到底由哪个部门负责管理不动产注册工作未做出明确规定。

有专家认为，当前各地跨部门领域的不动产注册面对一些技术和利益问题，比如农业、海洋、林业等领域的不动产注册牵涉到各自的特殊性和部门利益，如果由国土部门来统一注册，专业性方面不会有所缺乏，其他部门协商一起也较为无以。如何尽量避免政策落地有可能遇到的问题？上海财经大学不动产研究所教授陈杰分析指出，有适当实施细则，减少继续执行条例的刚性，除了托拒绝更要有强迫，特别是在是要制订适当的时间表，构成充足的倒逼机制，更佳地夺得舆论对这项工作的反对。

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